Federal Law "On Public Procurement": analys av funktioner i FZ-94

Staten fungerar ofta som kund inom området för egendomsrelationer. Det finns en federal lag "på offentliga uppdrag", som kommer att diskuteras i detalj i denna artikel.

Målen i federal lag

Vilken relation lämnas innormativ handling? Artikel 1 i lag nr 94-FZ "På offentlig upphandling" innehåller bestämmelser om placering av olika order för leverans av varor eller utförande av vissa tjänster. Lagen fastställer normen, enligt vilken det är nödvändigt att övervaka genomförandet av den konstitutionella principen om det ekonomiska rymdets enhet. Kraften i Ryssland, enligt lagen, borde effektivt spendera budgetmedel. Statliga order bör direkt relatera till att garantera en optimal levnadsstandard för medborgarna.

I vilka situationer gäller denna lag? Artikel 1 behandlar fall av ordering, utförande av arbete, tillhandahållande av separata tjänster mm I det här fallet gäller inte effekten av den aktuella rättsakterna för följande typer av relationer:

• utnämning av en advokat i samband med brott eller civilrättsliga förfaranden
• Attraktion av en advokat till juridisk hjälp.

Den federala lagen "On Public Procurements" reglerar således relationer i samband med offentliga behov och deras tillfredsställelse.

Om statens behov

Vad menas med statens behovnivå? I artikel 2 i den aktuella normativa lagen anges att det är nödvändigt att tillgodose behoven inom området för att söka kunder, finansieringskällor, beställa vissa varor eller tjänster etc. De statliga behoven hos den federala nivån är uppfyllda på bekostnad av den federala budgeten.

Budgetorganisationer och institutioner inom ämnenaRyssland bör finansieras i tid av staten. Det är nödvändigt att möta behoven för tjänster, varor, arbeten etc. Staten utvecklar särskilda målprogram, i enlighet med vilka det utför vissa typer av upphandling. Det finns också kommunala behov. Detta, enligt lagen, säkerställer budgetorganisationernas behov på bekostnad av det regionala statskassan.

På en konkurrenskraftig basis

Den federala lagen "On Public Procurements" fixarnågra grundläggande typer av offentlig upphandling. Kapitel 20 fastställer således standarder enligt vilka myndigheternas placering av order kan utföras på en konkurrensbaserad grund. Under tävlingen avses i detta fall handelar, vinnaren där den som erbjöd sig de bästa kontraktsvillkoren är erkänd.

Tävlingar kan hållas öppna och stängdabasis. Produkter eller villkor som ska utgöra statshemligheter är i regel skäl för att ha en sluten tävling. Lagen förbjuder betalar deltagarna en avgift. Under förbudet och genomföra förhandlingar med kundens deltagare i tävlingen eller konkurrensprovisionen. Annars kommer ett legitimt beslut att göra att hela händelsen är ogiltig.

Om auktionen

Kapitel 3 i lagen "På offentlig upphandling"i enlighet med vilka auktioner hålls på rätt att ingå statliga kontrakt. Auktioner i detta fall är vanliga affärer. Under evenemanget förvärvas utövandet av en person som kunde erbjuda den lägsta kostnaden för kontraktets utförande.

Skillnaden mellan auktionen och tävlingen är bara en: I det första fallet erbjuder kandidater för artister optimala förhållanden, och i det andra - det optimala priset. I övrigt skiljer sig auktionen praktiskt taget från konkurrensbasen. Det finns också möjlighet att göra processen öppen eller stängd. Det är förbjudet att göra en hemlig dialog med en av deltagarna och ladda kandidaterna för deltagande.

Andra sätt att placera order

FZ-94 federal lag "på offentlig upphandling"fixar flera grundläggande sätt att kontrakta. Således är det i kapitel 4 möjligt att begära citat. Det här är sätt att få information om vilka varor eller tjänster som krävs. Kunden studerar noggrant citaten och på resultatet fattas ett beslut om samarbete med den här eller den exekutören. Kapitel 5 i artikel 48 avser begäran om offert för humanitärt bistånd.

I kapitel 3.1 hänvisar till möjligheten att hålla auktioner i elektronisk form. Och auktionen kan fortfarande vara både stängd och öppen typ. Slutligen anges i artikel 55 de regler enligt vilka en stat har rätt att ansöka om en utövande. Detta sker i situationer där leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster är relaterade till naturliga monopol (till exempel som i Gazprom).

Varken staten i kundens person, eller artisterna bör tillåta överträdelser av lagen "On Public Procurements". I annat fall kommer rättsliga förfaranden av lämplig karaktär att inledas.

Om skydd av rättigheter för deltagare i en orderplacering

Kapitel 8 i federal lagmöjlighet att överklaga kundens handlingar i statens person, om den senare har kränkt de normer som lagts upp. Du kan också överklaga handlingarna hos operatörerna på den elektroniska webbplatsen där auktionen hölls, klaga på auktionens eller anbudsförfarandet, auktoriserad organ eller specialiserad byrå. Överklagande, eftersom det inte är svårt att gissa, kan bara hända i en domstol. Artiklarna 57-61, där alla dessa normer fastställs, är ett slags garant för skydd av deltagarnas rättigheter i placeringen av en order.

Vilka ändringar gjordes i lagen omDet bör noteras att lagligt är all den ansedda normativa rättsakten inte längre existerande och i sin plats ingick federal lag nr 44 "På kontraktssystemet inom upphandling för statliga och kommunala behov". Det är rimligt att säga att alla ovanstående regler och normer är fortfarande i drift, men de är fasta i ett nytt dokument från 2013.